În acest articol
Acordul UE–Mercosur riscă să piardă votul Parlamentului European, consideră John Clarke, consultant în comerț și fost negociator principal al Comisiei Europene. Într-un articol de opinie publicat de Euractiv, acesta susține că opoziția fermierilor, disputa privind viitorul buget al Politicii Agricole Comune și alegerile programate în mai multe state pot amâna sau bloca ratificarea.
Acordul comercial a fost încheiat politic în decembrie 2024, după 26 de ani de negocieri, dar nu se aplică încă. Franța, Irlanda, Polonia, Ungaria și Austria au votat împotrivă în Consiliu, iar Parlamentul European a cerut Curții de Justiție a Uniunii Europene să verifice compatibilitatea documentului cu tratatele europene.
Clarke apreciază că sesizarea Curții amână asumarea unui vot politic dificil. Chiar dacă instanța europeană va confirma legalitatea acordului, ratificarea ar putea reveni în Parlament la începutul anului 2027, simultan cu negocierile finale asupra bugetului UE pentru perioada 2028–2034.
Importurile și subvențiile pot alimenta aceeași opoziție
Autorul consideră că fermierii vor lega două teme: posibila reducere a finanțării PAC și accesul suplimentar pe piața europeană pentru carne de vită, carne de pasăre, zahăr și alte produse din statele Mercosur.
Un vot favorabil acordului poate deveni dificil pentru eurodeputați într-o perioadă cu proteste agricole și campanii electorale în Franța, Germania, Italia, Spania și Polonia. Clarke estimează că mulți parlamentari ar putea urma poziția guvernelor naționale sau presiunea organizațiilor agricole, chiar dacă grupurile lor politice susțin în general liberalizarea comerțului.
Riscul concurențial este deja urmărit de producătorii europeni. Cota Mercosur pentru carnea de vită refrigerată destinată UE s-a epuizat înainte de termen, după ce cererile exportatorilor au depășit de aproximativ șase ori volumele disponibile prin contingentele analizate.
Epuizarea cotei actuale nu arată ce cantități vor ajunge în România și nu stabilește efectul asupra prețului primit de crescători. Ea confirmă însă interesul ridicat al companiilor din Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay pentru piața europeană.
Restricțiile pentru carnea braziliană complică ratificarea
John Clarke arată că problemele recente privind exporturile braziliene de carne oferă argumente suplimentare organizațiilor care se opun acordului. Uniunea Europeană urmează să elimine Brazilia, din 3 septembrie 2026, de pe lista furnizorilor autorizați pentru anumite produse animale, din cauza condițiilor privind antimicrobienele și trasabilitatea tratamentelor.
Din punctul său de vedere, măsura ar putea fi interpretată drept dovadă că sistemul european de control funcționează și poate opri produsele neconforme. În dezbaterea politică, aceeași decizie poate fi folosită însă ca argument că standardele și sistemele de control din statele Mercosur nu oferă suficiente garanții.
Situația este explicată și în analiza AGRONET.ro despre restricțiile pentru carnea de vită și de pasăre din Brazilia. Disputa privește demonstrarea conformității pe întregul ciclu de producție, nu doar verificarea produsului în momentul exportului.
O altă problemă este lipsa unui acord între statele Mercosur privind împărțirea contingentelor pentru carnea de vită, carnea de pasăre și zahăr. Clarke consideră că această dispută internă reduce încrederea în capacitatea blocului de a gestiona transparent volumele destinate Uniunii Europene.
Fermierii români vor avea reprezentare într-un grup consultativ
România are un canal de participare la discuțiile privind efectele agricole ale acordului. LAPAR a intrat în grupul consultativ UE–Mercosur, iar președintele organizației, Matei Titianu, urmează să participe la prima reuniune programată pentru 16 septembrie 2026, la Bruxelles.
Grupul poate formula opinii și poate monitoriza teme precum trasabilitatea, standardele de mediu, condițiile de muncă și efectele schimburilor comerciale. Nu poate modifica taxele vamale, contingentele sau clauzele de protecție.
Pentru fermele românești, principalele teme sunt verificarea produselor importate, publicarea volumelor și destinațiilor, compararea obligațiilor de producție și activarea rapidă a măsurilor de protecție dacă piața este perturbată.
John Clarke cere trasabilitate și reguli mai bine explicate
În opinia sa, acordul mai poate fi salvat dacă Brazilia introduce rapid un sistem de trasabilitate verificabil și compatibil cu cerințele UE, iar statele Mercosur stabilesc reguli comune pentru administrarea contingentelor.
Clarke cere și Comisiei Europene să explice mai bine beneficiile comerciale și geopolitice ale acordului, inclusiv accesul companiilor europene la o piață sud-americană protejată prin taxe și alte bariere.
Aceasta este poziția autorului, nu o concluzie oficială privind rezultatul ratificării. Votul final depinde de hotărârea Curții de Justiție, de calendarul Parlamentului European, de negocierile bugetare și de pozițiile pe care guvernele și grupurile politice le vor adopta înaintea ratificării.
