În acest articol
Noile reguli urmăresc eligibilitatea unor culturi pentru plăți agricole, potrivit proiectului de ordin publicat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Documentul introduce în registrul agricol lianele fructifere și speciile forestiere cu ciclu scurt de producție și modifică regulile pentru înscrierea terenurilor, clădirilor și categoriilor de folosință. Proiectul este încă în transparență decizională și nu produce efecte până la aprobarea și publicarea ordinului în Monitorul Oficial.
Proiectul modifică Normele tehnice privind completarea registrului agricol pentru perioada 2025–2029, aprobate în 2025. Ordinul ar urma să fie emis în comun de Ministerul Agriculturii, Ministerul Dezvoltării, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanțelor, Institutul Național de Statistică, Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară și Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.
Lianele fructifere și speciile forestiere intră în evidențele folosite la plăți
Referatul de aprobare precizează că modificarea a fost inițiată pentru corelarea legislației naționale cu normele europene aplicabile plăților agricole. Sunt vizate două tipuri de culturi menționate în Planul Strategic 2023–2027:
- lianele fructifere;
- speciile forestiere cu ciclu scurt de producție.
Scopul declarat este încadrarea acestor culturi în anexele registrului agricol, astfel încât fermierii care le cultivă să poată îndeplini cerințele administrative pentru plăți directe, ajutoare naționale tranzitorii și diferite ecoscheme.
Înscrierea în registrul agricol nu garantează însă acordarea unei plăți. Fermierul trebuie să respecte separat condițiile intervenției solicitate, regulile APIA, suprafețele minime, documentele privind utilizarea terenului și celelalte criterii prevăzute pentru anul de cerere.
Cum vor fi înregistrate lianele fructifere
La articolul 31 al normelor tehnice ar urma să fie introdus un nou alineat. Lianele fructifere vor fi înscrise la rândul „Alți pomi – gutui, migdali etc.”, cu codul 22.
În registru se vor consemna:
- suprafața ocupată de plantație;
- numărul plantelor.
Documentul nu enumeră speciile care vor fi încadrate drept liane fructifere. Din acest motiv, proiectul nu permite atribuirea automată a acestei categorii unei anumite culturi fără verificarea instrucțiunilor aplicabile și a încadrării acceptate de autorități.
Unde vor fi trecute speciile forestiere cu ciclu scurt
Articolul 32 ar urma să fie înlocuit integral. La codul de rând 05, alături de suprafețele ocupate cu pomi de Crăciun, vor fi înscrise și suprafețele cultivate cu:
- specii lemnoase perene;
- specii forestiere cu ciclu scurt de producție.
În aceeași secțiune sunt menținute evidențele pentru arbuștii fructiferi pe rod sau tineri, plantațiile de duzi în masiv și alte plantații pomicole aflate pe teren agricol.
Pentru fermierii care solicită plăți, încadrarea corectă în registru trebuie corelată cu declarația de suprafață și cu documentele care dovedesc dreptul de utilizare. Proiectul rezolvă modul de evidențiere administrativă, dar nu stabilește cuantumurile sau condițiile financiare ale schemelor APIA.
Documentele necesare pentru terenuri, clădiri și folosință
Proiectul modifică articolul 6 alineatul 3 și separă două situații.
Înscrierea datelor despre clădiri și terenuri, titularul dreptului de proprietate și schimbarea categoriei de folosință se va face, ca regulă, pe baza documentelor anexate declarației semnate de capul gospodăriei sau, în lipsa acestuia, de un membru major.
Atunci când documentele lipsesc, declarația pe propria răspundere poate fi folosită numai pentru înregistrarea:
- clădirilor;
- terenurilor;
- titularului dreptului de proprietate.
Declarația nu este prevăzută ca alternativă pentru schimbarea categoriei de folosință. Aceasta este una dintre diferențele importante introduse prin noua formulare.
Declarațiile persoanelor fizice vor putea fi date, în funcție de opțiunea solicitantului:
- în fața secretarului general al unității sau subdiviziunii administrativ-teritoriale;
- în fața notarului public;
- la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României.
Reguli speciale pentru terenurile agricole din extravilan
Un nou alineat stabilește că schimbarea categoriei de folosință pentru terenurile agricole situate în extravilan va fi înscrisă în registrul agricol cu respectarea articolului 78 alineatul 8 din Legea fondului funciar nr. 18/1991.
În practică, primăria nu va putea opera modificarea numai pentru că proprietarul declară că terenul este utilizat în alt mod. Schimbarea trebuie susținută de documentele emise în condițiile legislației fondului funciar.
Pentru fermieri, această regulă este relevantă în situații precum trecerea de la o categorie agricolă la alta sau actualizarea evidențelor după schimbarea legală a folosinței. Registrul agricol reflectă documentele depuse, dar nu înlocuiește procedurile cerute pentru schimbarea categoriei terenului.
Ce se întâmplă când actele diferă de situația din teren
Proiectul modifică și articolul 8 alineatul 4. Dacă actul de proprietate indică o categorie de folosință diferită de situația reală, în registrul agricol va fi înscrisă categoria constatată prin documentele emise potrivit Legii fondului funciar și depuse de persoana obligată să declare datele.
O regulă distinctă se aplică atunci când actul de proprietate arată că terenul se află în intravilan sau extravilan, dar planul urbanistic general ori planul urbanistic zonal indică încadrarea opusă. În acest caz, registrul agricol va fi completat pe baza documentelor prin care au fost aprobate documentațiile de urbanism.
Fermierii care constată diferențe între acte trebuie să verifice separat:
- actul de proprietate;
- documentele privind categoria de folosință;
- planul urbanistic aplicabil;
- cadastrul și cartea funciară;
- datele existente la primărie.
Modificarea registrului agricol nu actualizează automat cadastrul, cartea funciară sau documentele fiscale.
Proiectul este în consultare publică
MADR a publicat proiectul la 22 iulie 2026. Cetățenii, instituțiile și organizațiile interesate pot transmite propuneri și observații în termen de 10 zile de la publicare, la adresa indicată de minister.
Observațiile trebuie să precizeze articolul sau articolele vizate, data transmiterii și datele de contact ale expeditorului.
Până la publicarea formei finale în Monitorul Oficial rămân aplicabile normele în vigoare. Fermierii care au nevoie imediat de o adeverință sau de actualizarea registrului trebuie să verifice la primărie documentele solicitate în baza reglementărilor actuale.
