În acest articol
MADR propune reguli noi pentru înscrierile în registrul agricol, inclusiv pentru terenuri, clădiri, schimbarea categoriei de folosință și evidența unor plantații. Proiectul de ordin publicat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale modifică normele tehnice aplicabile registrului agricol pentru perioada 2025–2029 și introduce reguli distincte pentru terenurile agricole din extravilan, lianele fructifere și speciile forestiere cu ciclu scurt de producție.
Normele actuale pentru registrul agricol au fost aprobate în 2025 prin ordin comun al Ministerului Agriculturii, Ministerului Dezvoltării, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Finanțelor, Institutului Național de Statistică, ANCPI și ANSVSA și au fost publicate în Monitorul Oficial nr. 482 din 23 mai 2025. Proiectul MADR intervine asupra acestor reguli, nu asupra formularelor de bază ale registrului.
Documente pentru terenuri, clădiri și schimbarea folosinței
Una dintre principalele modificări privește articolul 6 din normele tehnice.
Proiectul prevede că înscrierea datelor referitoare la clădiri și terenuri, a titularului dreptului de proprietate și a schimbării categoriei de folosință se face pe baza documentelor anexate declarației semnate de capul gospodăriei sau, în lipsa acestuia, de un membru major.
Pentru situațiile în care nu există documente privind clădirea, terenul sau titularul dreptului de proprietate, proiectul păstrează posibilitatea înregistrării pe baza unei declarații. Aceasta poate fi dată:
- în fața secretarului general al unității sau subdiviziunii administrativ-teritoriale;
- în fața notarului public;
- la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României.
Excepția privind declarația fără documente se referă la înscrierea clădirilor, terenurilor și titularului dreptului de proprietate. Pentru schimbarea categoriei de folosință, proiectul introduce cerințe distincte.
Reguli speciale pentru schimbarea folosinței terenurilor din extravilan
În normele registrului agricol ar urma să fie introdus un nou alineat care stabilește că schimbarea categoriei de folosință a terenurilor agricole situate în extravilan se înscrie cu respectarea articolului 78 alineatul (8) din Legea fondului funciar nr. 18/1991.
Prin această modificare, evidența din registrul agricol este legată direct de procedura prevăzută de legislația funciară pentru schimbarea categoriei de folosință.
Pentru proprietari și fermieri, efectul practic este că simpla declarare la primărie nu va înlocui documentele cerute de procedura aplicabilă schimbării folosinței unui teren agricol din extravilan.
Ce se întâmplă când actul de proprietate nu corespunde situației terenului
Proiectul modifică și regula aplicată atunci când categoria de folosință menționată într-un act de proprietate diferă de situația stabilită ulterior prin documentele legale.
În registrul agricol va fi înscrisă categoria de folosință rezultată din documentele emise în baza Legii fondului funciar și depuse de persoana care are obligația declarării.
Este reglementată separat și diferența dintre mențiunea intravilan/extravilan din actul de proprietate și situația rezultată din documentațiile de urbanism.
Dacă un teren apare în act ca fiind în intravilan, dar planurile urbanistice îl situează în extravilan, sau invers, înscrierea în registrul agricol va fi făcută pe baza documentelor prin care au fost aprobate planurile urbanistice generale ori zonale.
Situație | Documentația prevăzută în proiect |
|---|---|
Înscriere teren/clădire cu acte disponibile | documente anexate declarației |
Lipsa documentelor pentru teren/clădire/proprietar | declarație în formele prevăzute de norme |
Schimbarea folosinței terenului agricol extravilan | respectarea procedurii din Legea fondului funciar |
Categoria din act diferă de situația legal constatată | documente emise potrivit Legii nr. 18/1991 |
Intravilanul/extravilanul diferă față de act | documentația de urbanism aprobată |
Lianele fructifere intră în evidența plantațiilor
O altă modificare privește modul în care sunt înregistrate plantațiile pomicole.
La rândul „Alți pomi (gutui, migdali etc.)” ar urma să fie înscrise și lianele fructifere, atât ca suprafață ocupată, cât și ca număr de plante.
MADR explică în documentația proiectului că introducerea lianelor fructifere este necesară pentru corelarea normelor registrului agricol cu categoriile menționate în Planul Strategic PAC 2023–2027.
Această categorie poate include plante fructifere care nu se încadrează în structura clasică a livezilor și care trebuie evidențiate separat în datele agricole.
Pomi de Crăciun și specii forestiere cu ciclu scurt
Proiectul modifică și articolul referitor la arbuști și alte plantații aflate pe teren agricol.
În registru vor fi evidențiate suprafețele ocupate de:
- arbuști fructiferi pe rod;
- arbuști fructiferi tineri;
- plantații de duzi în masiv;
- alte plantații pomicole aflate pe teren agricol;
- pomi de Crăciun;
- specii lemnoase perene;
- specii forestiere cu ciclu scurt de producție.
Pentru pomii de Crăciun și speciile forestiere cu ciclu scurt, suprafața va fi înscrisă la codul de rând 05 prevăzut de normele registrului agricol.
Registrul agricol rămâne baza evidenței locale pentru terenuri și exploatații
Registrul agricol este documentul oficial de evidență primară în care sunt înregistrate gospodăriile, exploatațiile agricole, terenurile aflate în proprietate sau folosință, animalele și alte date privind activitatea agricolă.
Normele în vigoare prevăd atât registrul pe suport fizic, cât și evidența electronică și transmiterea datelor către Registrul Agricol Național. Modificările intervenite în privința terenurilor, categoriei lor de folosință și altor bunuri care pot influența taxele locale trebuie comunicate între compartimentele administrației locale.
Pentru fermieri și proprietarii de terenuri, modificările propuse de MADR concentrează partea cea mai importantă asupra documentelor care justifică înscrierile. Schimbarea categoriei de folosință în extravilan va fi legată explicit de procedura funciară, iar registrul va primi categorii mai detaliate pentru plantațiile care trebuie evidențiate în perioada 2025–2029.
