În acest articol
Din 19 august 2028, contractul scris pentru lapte devine regula în UE, iar pentru fermele din România schimbarea importantă va fi modul în care sunt stabilite prețul, cantitățile și revizuirea acordului. Revista Ferma a prezentat măsura adoptată la nivel european, iar regulamentul final oferă deja calendarul exact și condițiile contractuale care vor conta pentru producători.
Procedura legislativă este încheiată. Consiliul Uniunii Europene a dat aprobarea finală la 29 iunie 2026, după votul Parlamentului European, iar Regulamentul (UE) 2026/1739 a fost publicat în Jurnalul Oficial la 29 iulie. Prevederile privind contractele se vor aplica de la 19 august 2028.
Pentru România, miza principală este formula de preț
În România, contractul scris este deja parte din relația dintre producătorul de lapte crud și primul cumpărător. Legea nr. 297/2013 stabilește livrarea pe baza unui contract scris, iar normele de aplicare prevăd o durată de minimum șase luni și includ deja elemente precum prețul, volumul, calitatea, termenele de livrare și modalitatea de plată.
Regulamentul european ridică însă standardul pentru modul în care este construit prețul. Contractul trebuie încheiat înainte de livrare, inclusiv în format electronic, iar prețul poate fi:
- stabilit ca valoare fixă în contract;
- calculat printr-o formulă care utilizează indicatori, indici sau metode obiective și ușor de înțeles;
- corelat prin această formulă cu evoluția pieței, elementele relevante ale costurilor de producție, cantitatea livrată și calitatea sau compoziția laptelui.
Statele membre pot publica indicatori care să fie utilizați în contracte, pe baza unor studii privind costurile și lanțul alimentar sau a unor date obiective de piață. Părțile rămân libere să aleagă indicatorii pe care îi folosesc.
Această prevedere se suprapune direct peste una dintre solicitările formulate recent de crescătorii români. În iulie, AGRONET.ro relata că fermierii au cerut la Ministerul Agriculturii modificarea contractului-cadru, astfel încât schimbările de preț să fie cunoscute din timp și exploatațiile să își poată calcula veniturile și cheltuielile.
Fermierul primește o clauză proprie de revizuire
O prevedere cu efect practic important apare la contractele cu o durată minimă mai mare de șase luni. Acestea vor trebui să conțină o clauză de revizuire care poate fi declanșată de fermier, de asociația sa sau de organizația de producători.
Regulamentul explică și logica acestei clauze: costurile inputurilor și prețurile agricole pot varia puternic pe durata unui contract. Producătorul va putea solicita revizuirea elementelor contractuale după primele șase luni, iar statele membre trebuie să asigure mecanisme voluntare și imparțiale de mediere pentru situațiile în care părțile întâmpină dificultăți la încheierea sau revizuirea contractului.
Contractul va mai trebui să precizeze cantitatea și calitatea laptelui, calendarul livrărilor, durata acordului, termenele și procedurile de plată, eventualele reduceri convenite, organizarea colectării și regulile aplicabile în caz de forță majoră.
Organizațiile de producători primesc spațiu mai mare de negociere
A doua schimbare cu miză pentru fermele românești privește negocierea colectivă.
Regulamentul ridică la 7% din producția totală de lapte crud a Uniunii Europene volumul pe care o organizație de producători îl poate include în negocieri contractuale colective. În același timp, volumul negociat trebuie să rămână sub 36% din producția națională a statului în care este produs laptele și sub 36% din producția națională a statului în care acesta este livrat.
Pentru fermele cu volume individuale mici, asocierea poate deveni astfel un instrument mai puternic în negocierea cu procesatorii. Organizația poate concentra cantități, negocia condiții comerciale pentru membri și reduce diferența de putere dintre o exploatație individuală și un cumpărător mare.
Un exemplu despre efectul organizării producătorilor asupra relației cu procesarea a fost prezentat recent de AGRONET.ro în cazul cooperativei de lapte din Azore, unde aproximativ 900 de crescători sunt implicați într-o structură care controlează și fabrica de procesare.
Regula vine într-o perioadă cu presiune pe laptele românesc
Importanța predictibilității contractuale este mai mare într-un an în care veniturile unor ferme au fost deja afectate de piață. Datele analizate de AGRONET.ro privind laptele crud arătau că, în aprilie 2026, prețul mediu la poarta fermei în România era cu 5,2% sub cel din martie și cu 10,5% sub aprilie 2025. În primele patru luni ale anului, cantitatea de lapte colectată scăzuse cu aproximativ 13% față de aceeași perioadă din 2025.
În asemenea condiții, mecanismul prin care prețul poate fi modificat pe durata contractului devine la fel de important ca valoarea inițială înscrisă în document. O formulă transparentă, o clauză de revizuire și negocierea colectivă pot oferi fermei mai multă vizibilitate asupra veniturilor pe care își bazează achizițiile de furaje, energia, serviciile veterinare și investițiile.
Până la 19 august 2028 există perioada de adaptare stabilită prin regulament. Pentru sectorul românesc al laptelui, această perioadă va pune în centrul discuției trei elemente: formula de stabilire a prețului, dreptul fermierului de a cere revizuirea contractului și dezvoltarea organizațiilor de producători.
