În acest articol
Fermierii ucraineni cer mai mult timp pentru adoptarea regulilor UE privind pesticidele, propunând ca obligațiile de producție și accesul la subvențiile europene să fie introduse treptat, potrivit G4Food. Miza este costul adaptării într-o perioadă în care exploatațiile continuă să lucreze în condiții de război.
Andrii Dykun, președintele Ukrainian Agri Council (UAC), estimează că alinierea la cerințele europene privind pesticidele ar costa agricultura ucraineană aproximativ 2,5 miliarde de euro. Suma reprezintă evaluarea organizației, nu un buget european aprobat. Fermierii se tem că vor suporta cheltuielile înainte de a avea acces integral la piața unică și la sprijinul Politicii Agricole Comune (PAC).
Acordul comercial stabilește termenul la 31 decembrie 2028
Obligațiile comerciale au deja un calendar. Decizia Comitetului de asociere UE–Ucraina privind liberalizarea comerțului prevede alinierea legislației ucrainene la actele europene enumerate în acord până la 31 decembrie 2028. Acestea vizează inclusiv produsele de protecție a plantelor, bunăstarea animalelor și medicamentele veterinare. Ucraina trebuie să prezinte rapoarte anuale privind progresele realizate.
Acest termen privește condițiile accesului comercial preferențial și nu depinde de finalizarea aderării. Solicitarea unei tranziții mai lungi după intrarea în UE reprezintă o propunere a fermierilor, care ar trebui negociată separat.
Totodată, adaptarea regulilor de producție trebuie deosebită de controlul alimentelor importate. Comisia Europeană precizează că produsele alimentare aduse din afara Uniunii trebuie deja să respecte aceleași limite maxime de reziduuri de pesticide ca produsele europene. Loturile neconforme pot fi respinse la frontieră.
UAC propune cel puțin zece ani de tranziție după aderare
Dykun consideră că agricultura ucraineană ar avea nevoie de cel puțin zece ani după aderare pentru preluarea integrală a normelor europene de producție. În această perioadă, accesul la PAC ar crește gradual, în paralel cu aplicarea cerințelor.
Argumentul organizației privește și exporturile către Africa și Asia. Potrivit reprezentantului UAC, fermele ucrainene concurează acolo inclusiv cu producători ruși și nu au garanția că vor recupera, prin prețuri mai mari, cheltuielile suplimentare generate de standardele europene.
Vicepremierul Taras Kachka a invocat anterior posibilitatea amânării unor beneficii europene pentru a facilita aderarea. Un scenariu menționat presupune participarea integrală la PAC după 2034. Potrivit relatării, varianta nu fusese negociată cu statele membre și nu constituie un calendar aprobat pentru plata subvențiilor.
Dimensiunea fermelor și concurența interesează și România
UAC descrie exploatațiile de 1.000–2.000 de hectare drept ferme medii în contextul ucrainean. Comparația cu agricultura europeană trebuie însă să țină cont și de distribuția terenurilor, nu doar de numărul exploatațiilor.
Datele Eurostat pentru 2023, prezentate de Rețeaua europeană PAC, arată că fermele de peste 50 de hectare reprezentau 7,6% dintre exploatațiile UE, dar gestionau 68,3% din suprafața agricolă utilizată. Așadar, și în Uniune o parte importantă a terenurilor este concentrată în exploatații mari.
Pentru fermierii români, discuția privește condițiile concurenței și verificarea mărfurilor. AGRONET.ro a relatat despre solicitarea organizațiilor agricole de a asigura trasabilitatea completă a cerealelor ucrainene, inclusiv verificarea originii, a traseului și a controalelor privind reziduurile de pesticide.
În paralel, viitoarea distribuție a sprijinului european rămâne în dezbatere. Propunerea de rezervare a 15% din plățile directe pentru sprijinul redistributiv, prezentată de AGRONET.ro, privește susținerea fermelor mici și medii și nu reprezintă încă o regulă definitivă.
Negocierile privind agricultura ucraineană vor trebui să stabilească atât ritmul preluării standardelor, cât și condițiile accesului la finanțare. Deocamdată, termenul comercial de la sfârșitul anului 2028 este stabilit, în timp ce tranziția de zece ani și introducerea graduală a sprijinului PAC sunt propuneri.
