În acest articol
MADR propune să mute 6,09 milioane de euro între trei ecoscheme APIA, fără să reducă plata planificată de 100 euro/ha pentru PD-05. Banii provin din suma rămasă disponibilă la ecoschema pentru ferme mici, unde numărul cererilor a fost sub nivelul anticipat, și ar urma să fie transferați aproape integral către PD-04, potrivit proiectului MADR.
Formularea că „se taie” bani de la PD-05 poate induce în eroare dacă nu este explicat mecanismul. Ministerul nu propune reducerea cuantumului de 100 euro/ha pentru fermierii eligibili la această ecoschemă. După calcularea necesarului pentru cererile depuse în Campania 2026, rămân 6.089.203 euro neutilizați, inclusiv în situația în care plata este raportată la cuantumul unitar planificat.
Unde merg cele 6,09 milioane de euro
Redistribuirea propusă este foarte dezechilibrată în favoarea PD-04:
Ecoschemă | Realocare propusă |
|---|---|
PD-04 – Practici benefice pentru mediu aplicabile în teren arabil | +6.064.100 euro |
PD-06 – Înierbarea intervalului dintre rânduri în plantații | +25.103 euro |
PD-05 – Agricultură prietenoasă cu mediul în ferme mici | -6.089.203 euro |
MADR motivează transferul prin gradul diferit de accesare a celor trei intervenții. PD-05 a atras mai puține cereri decât se anticipase, în timp ce pentru PD-04 și PD-06 este nevoie de fonduri suplimentare pentru a susține cuantumurile planificate.
Pentru PD-04, obiectivul este menținerea cuantumului unitar planificat de 56,28 euro/ha, iar pentru PD-06, de 100 euro/ha.
Flexibilitatea transferurilor între intervențiile de plăți directe este prevăzută de cadrul PAC. Regulamentul (UE) 2021/2115 permite statelor membre să utilizeze fondurile necheltuite și să le realoce în interiorul sistemului de intervenții, în condițiile prevăzute de regulament.
PD-05 rămâne la 100 euro/ha
Pentru fermierii care au solicitat PD-05, informația importantă este că proiectul nu coboară plata la hectar.
Cuantumurile pe care MADR le folosește ca bază pentru avans sunt:
- PD-04: 56,28 euro/ha;
- PD-05: 100 euro/ha;
- PD-06: 100 euro/ha.
Aceste valori sunt confirmate și în informațiile transmise de MADR privind pregătirea avansului APIA 2026. Ministerul a precizat că fondurile rămase la PD-05 sunt redistribuite tocmai pentru a putea asigura nivelurile propuse pentru PD-04 și PD-06.
Diferența trebuie făcută și între cuantumul unitar planificat și plata finală. Pentru PD-04, de exemplu, 56,28 euro/ha este nivelul planificat în Planul Strategic, în timp ce în alți ani plata efectivă a putut ajunge mai sus prin utilizarea fondurilor rămase disponibile la alte intervenții.
Cât poate intra la avans din cele trei ecoscheme
MADR pregătește începerea avansului APIA la 16 octombrie 2026, iar procentul poate ajunge la 75% din cuantumul utilizat pentru calcul.
În cazul celor trei ecoscheme vizate de realocare, aceasta înseamnă, înainte de eventualele reduceri individuale determinate de eligibilitate sau controale:
Ecoschemă | Baza de calcul | Avans de până la 75% |
|---|---|---|
PD-04 | 56,28 euro/ha | 42,21 euro/ha |
PD-05 | 100 euro/ha | 75 euro/ha |
PD-06 | 100 euro/ha | 75 euro/ha |
Majorarea procentului de avans nu înseamnă că subvenția totală crește cu 5%. AGRONET.ro a explicat anterior, în analiza despre posibilitatea plății unui avans APIA de până la 75%, că fermierul primește mai devreme o parte mai mare din plata la care are dreptul, iar soldul rămas pentru plata finală este în mod corespunzător mai mic.
Pentru PD-01, PD-02 și PD-03, MADR propune alte valori ca bază pentru avans: 101,03 euro/ha pentru sprijinul de bază, 55,69 euro/ha pentru plata redistributivă și 55,36 euro/ha pentru tinerii fermieri. Aceste cuantumuri au fost calculate în funcție de bugetele disponibile și suprafețele solicitate în 2026.
De ce au rămas bani la ecoschema pentru ferme mici
Explicația MADR este gradul de accesare: pentru PD-05 au fost depuse mai puține cereri decât ținta luată în calcul la construirea bugetului.
Asta nu înseamnă că fermierii care au solicitat ecoschema împart automat întregul buget rămas. Planul Strategic stabilește cuantumuri și limite între care poate fi făcută plata, iar surplusul care nu mai este necesar poate fi mutat spre alte intervenții pentru a evita rămânerea banilor neutilizați.
Mecanismul este relevant într-o agricultură în care exploatațiile mici rămân extrem de numeroase. AGRONET.ro a arătat pe baza datelor Eurostat că aproximativ nouă din zece exploatații agricole din România au sub 5 hectare, deși o mare parte a suprafeței agricole este lucrată de fermele mari. Acest indicator nu reprezintă însă numărul beneficiarilor eligibili pentru PD-05, deoarece ecoschema are propriile condiții de acces.
Controalele APIA continuă înaintea avansului
Realocarea bugetului nu înseamnă automat autorizarea tuturor fermierilor la plată. Cererile trebuie să treacă verificările APIA și să respecte cerințele intervenției solicitate.
În cazul PD-04, PD-05 și PD-06, o parte dintre obligațiile verificate în teren se întind până la 15 octombrie, iar la PD-05 verificarea plantării a cel puțin doi arbori pe hectar poate continua până la 30 noiembrie, în situațiile în care cerința este aplicabilă. AGRONET.ro a detaliat aceste termene în articolul despre controalele APIA pentru Campania 2026.
MADR a anunțat între timp că peste 96% dintre parcelele selectate pentru control au fost verificate și menține ca obiectiv începerea avansului la 16 octombrie.
Realocarea nu este încă ultima ajustare posibilă pentru Campania 2026
Proiectul MADR lasă deschisă posibilitatea unor noi transferuri înainte de închiderea completă a plăților aferente Campaniei 2026.
Termenul european pentru finalizarea plăților directe este în iunie 2027. Până atunci, disponibilul financiar se poate modifica după finalizarea controalelor, stabilirea suprafețelor eligibile și calcularea plăților efective. Ministerul ar putea adopta un nou act normativ dacă vor apărea alte sume neutilizate, pentru a evita pierderea fondurilor alocate.
Prin urmare, cei 6,09 milioane de euro nu dispar din plățile pentru fermieri și nici nu reduc PD-05 sub 100 euro/ha în proiectul actual. Sunt bani rămași disponibili la o ecoschemă cu cereri sub nivelul prognozat și mutați către două intervenții unde necesarul este mai mare.
