În acest articol
Navele cu produse agricole ucrainene ar putea primi un regim special de control în UE, într-o propunere formulată de Kostiantyn Sobol, fondatorul Marelis Navigation S.A.. Inițiativa vizează transporturile directe din porturile ucrainene către Uniunea Europeană și ar urma să funcționeze temporar, timp de 6–12 luni. Nu este vorba despre o decizie a UE sau despre o solicitare oficială a guvernului ucrainean, ci despre o propunere venită din industria transportului maritim.
Sobol argumentează că tot mai mulți armatori evită porturile ucrainene din cauza riscurilor generate de război, iar în unele cazuri echipajele refuză cursele către Ucraina. În același timp, o parte a flotei internaționale, în special nave mai vechi, continuă să accepte aceste transporturi.
Controalele din porturile UE devin un cost suplimentar pentru armatori
Problema semnalată de Sobol apare atunci când navele care acceptă riscul unei escale în Ucraina trebuie să descarce produse agricole într-un port european.
Unele dintre aceste nave pot avea un profil nefavorabil în sistemul Port State Control din cauza pavilionului sub care operează sau a societății de clasificare. Pentru armatori, acest profil poate însemna o probabilitate mai mare de inspecții extinse, identificarea unor deficiențe, reținerea navei, întârzieri și costuri suplimentare în portul de descărcare.
În această situație, susține Sobol, un proprietar poate accepta riscul militar al unei curse către Ucraina, dar poate renunța la transport din cauza riscurilor comerciale și de reglementare care apar ulterior în porturile europene.
Consecința ar fi reducerea numărului de nave disponibile pentru exporturile agricole ucrainene prin Marea Neagră.
Ce presupune regimul special propus
Propunerea nu prevede eliminarea inspecțiilor. Sobol sugerează crearea unui mecanism temporar prin care navele care transportă direct produse agricole din porturile ucrainene către UE să treacă printr-o evaluare independentă și aprofundată înainte sau în timpul voiajului.
Controlul ar trebui să acopere, între altele:
- integritatea corpului navei;
- sistemul de propulsie;
- instalația de guvernare;
- sistemele de prevenire și stingere a incendiilor;
- echipamentele de salvare;
- echipamentele de navigație;
- măsurile pentru prevenirea poluării;
- certificatele și documentele obligatorii;
- competența echipajului.
După trecerea acestei verificări, nava ar putea beneficia de o procedură specială temporară de Port State Control la primul port de descărcare din Uniunea Europeană.
Sobol propune ca sistemul să fie limitat la o perioadă de 6–12 luni și să se aplice exclusiv navelor care transportă produse agricole direct din porturile ucrainene către destinații din UE.
Porturile din regiunea Odesa rămân esențiale pentru exporturile agricole
Propunerea vizează în special porturile maritime de mare adâncime din regiunea Odesa, inclusiv Odesa, Chornomorsk și Pivdennyi. Acestea rămân importante pentru accesul producției agricole ucrainene la piețele externe.
Problema disponibilității navelor are astfel un efect direct asupra capacității Ucrainei de a menține fluxurile maritime de cereale și alte produse agricole. O reducere a tonajului disponibil poate crește dificultățile logistice și poate limita cantitățile care pot fi expediate pe această rută.
Propunerea lui Sobol urmărește tocmai reducerea acestui risc printr-un mecanism care să păstreze verificările tehnice, dar să ofere armatorilor mai multă predictibilitate atunci când ajung în porturile europene.
Deocamdată, mecanismul rămâne o propunere adresată instituțiilor europene și organizațiilor implicate în siguranța maritimă, fără ca adoptarea sau aplicarea unui asemenea regim să fi fost anunțată.
