În acest articol
Un plan în șapte puncte propune reducerea riscurilor pentru comerțul agricol din Marea Neagră, prin protejarea infrastructurii pentru cereale, coordonarea rutelor maritime civile și un mecanism de asigurare pentru riscurile de război. Propunerea aparține Grupului Turc pentru Diplomație Agricolă, TTDG, care a publicat la sfârșitul lunii august o declarație privind crearea unui „Mecanism de securitate pentru comerțul alimentar și agricol la Marea Neagră”.
Inițiativa este relevantă direct pentru România deoarece include explicit creșterea capacității porturilor dunărene și a legăturilor feroviare și rutiere dintre Ucraina, România și Bulgaria. În același timp, TTDG avertizează că aceste rute alternative nu pot înlocui integral capacitatea de export maritim a regiunii.
Șapte măsuri pentru transportul cerealelor și produselor agricole
Mecanismul propus de TTDG ar urma să combine măsuri de securitate, coordonare comercială și finanțare a riscului:
- Protejarea infrastructurii pentru cereale – terminalele, silozurile, depozitele și instalațiile de încărcare ar urma să fie incluse într-un acord limitat de neagresiune asupra infrastructurii alimentare civile.
- Navigație sigură pentru navele comerciale – ar fi creat un sistem de notificare și coordonare pentru transporturile de cereale, oleaginoase, uleiuri vegetale, îngrășăminte și alte produse agricole.
- Coordonare prin Turcia – Ankara ar urma să joace rolul de facilitator, folosind experiența Centrului Comun de Coordonare creat la Istanbul în cadrul Inițiativei privind cerealele din Marea Neagră din 2022.
- Registru voluntar al navelor cu produse alimentare – sistemul ar confirma caracterul civil al navei, încărcătura și ruta declarată.
- Asigurarea riscurilor de război – este propus un mecanism de garantare cu participarea Turciei, instituțiilor financiare internaționale și companiilor private de asigurare și reasigurare.
- Capacitate mai mare pe Dunăre și rutele terestre – planul vizează porturile dunărene și conexiunile dintre Ucraina, România și Bulgaria.
- Sistem de avertizare timpurie – datele FAO, Programului Alimentar Mondial și Consiliului Internațional al Cerealelor ar urma să fie utilizate pentru urmărirea prețurilor, navlurilor, exporturilor și stocurilor.
România ar putea prelua din nou o parte mai mare a fluxurilor
Pentru România, punctul cel mai important este dezvoltarea rutelor alternative. Atunci când transportul maritim ucrainean este perturbat, volumele sunt împinse spre porturile de la Dunăre și spre infrastructura românească.
Presiunea este deja vizibilă. AGRONET.ro relata la începutul lunii septembrie că aproximativ 80 de nave așteptau accesul prin Canalul Sulina către porturile ucrainene Reni și Izmail. Cozile erau alimentate de capacitatea limitată, alertele aeriene și dificultățile de operare.
Într-un alt episod de blocaj, AGRONET.ro arăta că până la 32,4 milioane de tone de cereale ucrainene riscau să întâmpine probleme la export, ceea ce putea muta suplimentar marfa spre Dunăre și Portul Constanța.
Pentru fermierii români, această redirecționare are un efect mixt. Perturbarea exporturilor din Rusia și Ucraina poate susține cotațiile internaționale, dar volumele suplimentare transportate prin România pot crește costurile logistice și concurența pentru capacitatea de depozitare și expediere.
Turcia încearcă să refacă un mecanism de coordonare
Propunerea TTDG apare în paralel cu negocierile politice purtate de Ankara. La 31 august, ministrul turc de Externe Hakan Fidan a anunțat că Turcia discută cu Rusia și Ucraina un plan pentru transportul în siguranță al cerealelor prin Marea Neagră.
Inițiativa urmărește experiența acordului negociat în 2022 de Turcia și Organizația Națiunilor Unite. Prin acel mecanism au fost exportate din Ucraina aproape 33 de milioane de tone de cereale și alte produse agricole înainte de retragerea Rusiei din acord, în 2023.
Noul plan nu este însă un acord încheiat. Propunerea TTDG reprezintă în acest moment o arhitectură de securitate și coordonare pentru eventuale negocieri între Ucraina, Rusia, Turcia, statele din regiunea Mării Negre și organizațiile internaționale.
Costul transportului devine o componentă tot mai importantă a prețului cerealelor
Problema nu se limitează la volumele care pot fi exportate. Atacurile asupra porturilor, terminalelor și navelor au mărit primele de asigurare, costurile de transport și riscul pentru armatori.
AGRONET.ro a analizat anterior efectul blocajelor din Marea Neagră asupra pieței grâului, într-un context în care perturbările puteau afecta până la 86 de milioane de tone de exporturi de cereale din regiune.
De aceea, propunerea privind un mecanism de garantare a riscurilor de război poate avea un efect economic direct dacă va fi transformată într-un sistem funcțional. Reducerea riscului pentru armatori și asigurători ar putea diminua o parte din costurile suplimentare introduse în lanțul comercial de situația de securitate.
Pentru România, evoluția negocierilor va conta nu doar pentru tranzitul cerealelor ucrainene, ci și pentru competitivitatea exporturilor proprii prin Portul Constanța. Un sistem mai sigur de navigație poate reduce presiunea logistică asupra Dunării, în timp ce continuarea blocajelor maritime poate muta din nou volume importante spre infrastructura românească.
