În acest articol
Fermierii care folosesc legal apa nu sunt vizați de noile sancțiuni penale, au transmis Ministerul Mediului și Ministerul Agriculturii după discuțiile cu organizațiile profesionale, relatează Digi24. Proiectul privind infracțiunile de mediu se află încă în transparență decizională, iar forma juridică a garanțiilor pentru activitățile autorizate urmează să fie definitivată.
Clarificările au fost discutate la 29 iulie 2026 de ministra interimară a Mediului, Diana Buzoianu, viceprim-ministrul Tánczos Barna, ministru interimar al Agriculturii, reprezentanții Alianței pentru Agricultură și Cooperare și echipele juridice și tehnice ale celor două ministere.
Proiectul transpune Directiva (UE) 2024/1203 privind protecția mediului prin intermediul dreptului penal. Documentul urmărește sancționarea mai severă a faptelor grave care afectează apa și ecosistemele, dar nu este încă o lege în vigoare.
Captările ilegale cu efecte grave rămân vizate
Discuția a urmărit în special prevederile referitoare la captarea ilegală a apelor de suprafață sau subterane, atunci când fapta poate produce daune semnificative unui corp de apă.
Ministerele susțin că proiectul nu incriminează:
- simpla existență a unei fântâni;
- utilizarea legală a unui puț;
- folosirea apei în agricultură în baza actelor necesare;
- captările realizate în limitele stabilite de autorități.
Sancțiunile ar urma să vizeze faptele ilegale grave, precum captările neautorizate care pot seca râuri sau lacuri, pot afecta alimentarea comunităților ori pot provoca daune importante mediului.
Această delimitare continuă poziția exprimată anterior de Ministerul Agriculturii. AGRONET.ro a arătat că simplul fapt că un fermier deține un puț nu înseamnă automat existența unei infracțiuni, însă regimul juridic depinde de tipul captării, volumul extras, sursa de apă și documentele cerute.
Activitățile autorizate ar urma să primească o protecție explicită
În urma reuniunii, participanții au convenit că proiectul trebuie să conțină o clarificare pentru activitățile desfășurate cu respectarea:
- unei autorizații;
- unui aviz;
- unui acord de mediu;
- unui alt act administrativ valabil.
Protecția ar urma să se aplice atunci când operatorul acționează cu bună-credință și respectă condițiile și limitele prevăzute în documentele emise de autorități.
Aceasta este însă o orientare convenită în cadrul discuțiilor, nu o formulare juridică definitivă. Echipele de specialitate ale celor două ministere urmează să stabilească textul care va fi introdus în proiect.
Pentru fermieri, diferența este importantă: existența unui act administrativ nu acoperă automat orice mod de utilizare a apei. Captarea trebuie să se încadreze în volumele, amplasamentul, destinația și celelalte condiții aprobate.
Criteriile pentru „daune semnificative” trebuie detaliate
Organizațiile agricole au cerut reguli mai precise pentru stabilirea daunelor semnificative. În forma aflată în discuție, această noțiune este esențială pentru delimitarea unei abateri administrative de o faptă care poate atrage răspunderea penală.
Participanții au analizat introducerea unor criterii suplimentare pentru evaluarea prejudiciului, precum și modul în care vor fi tratate poluările produse în situații de forță majoră.
Ministerul Mediului va cere Comisiei Europene o clarificare tehnică privind expresia „susceptibile să producă daune semnificative”. Obiectivul declarat este ca transpunerea directivei să respecte obligațiile europene, iar norma națională să poată fi aplicată previzibil.
MADR ceruse încă din 16 iulie modificarea proiectului și delimitarea mai precisă a răspunderii fermierilor, avertizând că formulările interpretabile pot conduce la aplicări diferite de la un caz la altul.
Proiectul nu modifică încă obligațiile fermierilor
Înțelegerea politică dintre cele două ministere nu schimbă, la acest moment, regimul aplicabil captărilor de apă. Proiectul se află în transparență decizională și poate fi modificat înainte de adoptare.
Fermierii care folosesc apă de suprafață sau subterană trebuie să verifice în continuare:
- dacă lucrarea și captarea au toate actele necesare;
- dacă autorizațiile sunt valabile;
- dacă volumul extras se încadrează în limitele aprobate;
- dacă sunt respectate condițiile de utilizare și monitorizare;
- dacă modificările aduse instalației necesită noi avize.
Promisiunea introducerii unor garanții pentru activitățile legale nu reprezintă o exceptare generală a tuturor puțurilor sau sistemelor de irigații. Situația fiecărei captări depinde de caracteristicile lucrării și de documentele aplicabile.
O nouă reuniune este programată peste aproximativ două săptămâni
Ministerul Mediului și Ministerul Agriculturii vor continua analiza propunerilor transmise de organizațiile fermierilor, inclusiv a solicitărilor privind simplificarea procedurilor de autorizare.
O reuniune de lucru ar urma să aibă loc în aproximativ două săptămâni. Până atunci, echipele tehnice și juridice trebuie să pregătească formulările care pot fi introduse în proiect.
Principalele elemente care rămân de stabilit sunt forma exactă a protecției pentru activitățile autorizate, criteriile privind daunele semnificative, tratarea situațiilor de forță majoră și eventualele modificări ale procedurilor de autorizare. Până la publicarea unei versiuni revizuite, aceste schimbări nu trebuie prezentate drept prevederi adoptate.
